大学政策1005

弗吉尼亚法典第23条.第1-1301条，经修正，授予访问委员会制定有关该机构的规则和政策的权力. 第七节.第01(a)(6)条 访客委员会章程 授权校长执行董事会与大学运作有关的政策及程序.

• 1972年教育修正案第九条
• 1964年民权法案第七章
• 1964年民权法案第六章
• 1963年的同工同酬法案
• 就业年龄歧视法(ADEA)
• 美国残疾人法案(ADA)
• 1973年康复法案第504条
• 2008年遗传信息非歧视法案
• 弗吉尼亚州州长第一号行政命令(2018年)——平等机会
• 弗吉尼亚人力资源管理政策部.35 .工作场所的礼貌
• 访客政策委员会1001 -大学的使命
• Board of 访问or Policy 1012- Resolution Adopting Executive Order Number One (2018) "Equal Opportunity"

行政离开 -经人力资源部门批准，在调查不法行为期间给予休假，并在管理层就调查结果作出决定期间提供带薪休假.

发牢骚的人 - 根据本政策提出投诉的大学社区成员或访客.

投诉 - 用于根据本政策提起诉讼的指控事实的书面文件或口头陈述.

投诉开始日期 - 投诉人提供书面投诉或口头陈述的日期，其中包括描述罪行的指称事实的陈述.

两厢情愿的关系 -两个或两个以上的人(包括配偶和伴侣)在恋爱关系中相互同意, 身体亲密, 和/或性关系.

一天 - 一个工作日. 当某一特定时段结束时，某一天没有安排课程, 这段时间将被视为在下一个预定的上课日结束. (例如:指定的时间段不会在春假期间结束，也不会在最后一个夏季课程结束和秋季学期的第一个预定上课日之间的任何一天结束. 指定的时间将持续到下一个正式的上课日.)

歧视 - 基于个人受保护的特征或地位——种族(或历史上与种族相关的特征，包括头发质地)的不公平和非法待遇, 头发的类型, 还有保护性发型，比如编辫子, 锁, 和扭曲), 性, color, 国家的起源, 宗教, 年龄, 资深地位, 性取向, 性别认同, 怀孕, 遗传信息, 政治面貌, 婚姻状况, 残疾, 或任何其他受法律保护的身份——将个人排除在教育项目或活动之外, 剥夺个人从教育项目或活动中获益的权利, 区别对待个人或以其他方式对个人的雇佣条款或条件产生不利影响, 教育, 生活环境或参与教育计划或活动. 歧视不一定包括伤害意图或涉及重复事件.

骚扰 - 不受欢迎的言语歧视的一种形式, 写, 大学社区的任何成员都可以根据个人的受保护特征或身份对其进行人身攻击. 骚扰并不一定包括伤害的意图或涉及重复的事件. 骚扰如果创造了一个敌对的环境，就违反了这一政策, 如下文所定义，或当忍受该行为成为继续受雇的条件时.

〇恶劣环境 可能是由足够严重的不受欢迎的行为造成的, 持久的，普遍的，客观上令人反感的, 限制或否认个人参与或受益于教育计划的能力, 服务, 机会, 或活动或个人的就业机会, 福利或机会. 仅仅主观的冒犯不足以创造一个充满敌意的环境. 判定行为是否严重, 持久的或普遍的，从而造成敌对的环境, following factors will be considered: (a) the degree to which the conduct affected one or more individuals' 教育 or employment; (b) the nature, 范围, 频率, 持续时间, 和 location of the incident(s); (c) the identity, 数量, 和 relationships of persons involved; 和 (d) the perspective of a "reasonable person" in the same situation as the person subjected to the conduct. 琐碎的怠慢, 烦恼, 孤立的事件(除非极其严重)不会上升到违规的程度.

被调查者 - 一个员工, 根据本政策提出投诉的学生或大学附属机构或访客.

报复 - 歧视:公开的或隐蔽的歧视行为, 骚扰, 干扰, 恐吓, 点球, 对根据本政策行使权利或配合调查投诉的团体或个人进行报复或限制. 报复应被视为构成骚扰和, 因此, 会被视为单独违反本政策吗.

〇性骚扰 一种基于性别的歧视. 它被定义为不受欢迎的性侵犯, 性要求, 或其他与性有关的行为，包括.g., 特定的性需求, 性要求, 性暗示评论, 关于性的笑话, 性的命题, or 性ual threats); non-verbal (e.g., 性暗示邮件, 其他作品, 物品或文件, 物体或图片, 图形的评论, 暗示或侮辱的声音或手势, 抛媚眼, 吹口哨, or obscene gestures); or physical (e.g., 触碰, 捏, 刷洗身体, 任何不受欢迎的或被强迫的性行为, 包括性侵犯). 当这种行为构成如上所述的雇佣条款或条件和/或敌对环境时，即为性骚扰. 性骚扰可能涉及同性或异性. 性骚扰还可能包括针对性别认同的陈规定型观念或不符合这些性别陈规定型观念的基于性别的骚扰.

本政策禁止的性骚扰类型有:(1)雇佣条款或条件(通常称为“交换条件”骚扰), 什么时候发生雇佣条款或条件, 教育福利, 学习成绩或机会, 居住环境或参加大学活动的条件, 无论是明确的还是隐含的, 拒绝:接受或拒绝不受欢迎的性挑逗或性恩惠的要求, 或者这种服从或拒绝是影响个人就业的决定因素, 教育, 生活环境, or participation in a University program or activity; 和 (2) Hostile Environment, 这发生在口头表达时, 非语言和/或身体行为是性和/或基于性的, 性别, 性别认同或性取向(实际的或感知的), 并且足够严重, 持久的，普遍的，客观上令人反感的, 限制, 或否认个人参与或受益于教育计划的能力, 服务, 机会, 或活动或个人的就业机会, 福利或机会. 仅仅主观的冒犯不足以创造一个充满敌意的环境. 判定行为是否严重, 持久的或普遍的，从而造成敌对的环境, following factors will be considered: (a) the degree to which the conduct affected one or more individuals' 教育 or employment; (b) the nature, 范围, 频率, 持续时间 和 location of the incident(s); (c) the identity, 数量 和 relationships of persons involved; 和 (d) the perspective of a "reasonable person" in the same situation as the person subjected to the conduct. 琐碎的怠慢, 烦恼, 孤立的事件(除非极其严重)不会上升到违规的程度.

本政策适用于对自有财产的行为, 由大学租用或控制，涉及学生, 员工, 由大学支付报酬的附属机构雇员, 参观机构的人士, 在校园工作的非大学雇员的承包商, 以及参加学校主办的活动的学生和员工. Students 包括 all persons admitted to the University who have not completed a program of study for which they were enrolled; student status continues whether or not the University's programs are in session. 员工包括所有员工, 管理员, 教师, 全职或兼职, 以及由大学支付报酬的机密或非机密人员. 附属组织是独立的实体，通过运营协议为大学的利益而存在，包括基金会, 社区发展公司, 及校友会. 游客包括, 但不限于, 供应商及其雇员, 学生家长, 志愿者, 客人, 不请自来的客人和所有其他人位于物业所有, 由大学租用或以其他方式控制. 本政策也适用于发生在非大学财产上的任何行为，这些行为具有持续的影响，在校园内创造了一个充满敌意的环境. 在某种程度上，被指控的行为符合本政策和第九条政策下的性骚扰定义, 关于此类被指控行为的投诉和报告的解决，第九条政策将取代本政策.

在某种程度上，该政策纳入了弗吉尼亚州工作场所文明政策的某些条款, 在工作场所之外违反这些规定的行为可能会受到纪律处分, 直至并包括终止, 当该行为与工作场所或大学的运作有足够的联系时, 服务, 或声誉.

大学致力于促进一个没有骚扰和种族歧视的工作和教育环境, 性, color, 国家的起源, 宗教, 年龄, 资深地位, 性取向, 性别认同, 残疾, 怀孕, 政治面貌, 婚姻状况, 遗传信息, 或者其他受法律保护的身份. 当事件发生时，大学将采取措施防止再次发生骚扰和/或歧视, 补救对投诉人及其他人的任何歧视性影响(包括保护其他学生的措施), 如果适当的), 处理投诉或报复的报告.

机构公平和多样性办公室(OIED)的作用

监察署是解决这一政策下的关切和投诉的公正资源. 因此，本署并不代表投诉人或被投诉人. 审计署将向所有已查明的各方解释下列程序, 包括保密. 监察署将向所有已查明的当事方提供有关投诉程序的信息, 包括非正式解决方案的可用性.

国际原子能机构将向有关各方及时解释这一过程, 可靠的, 公正的调查, 包括给予投诉人和被投诉人审查和回应指控的机会, 确定证人, 提供其他证据, 审查和/或回应证据. OIED将向所有已确定的各方解释有私人顾问在场的权利. 个人顾问只能向其当事人提供建议，不得直接参与投诉过程. 例如，顾问不得进行口头或书面辩论，也不得代表当事人发言. 最后, OIED将向当事人和证人解释，举报涉嫌歧视或骚扰者参与涉嫌侵犯行为调查的报复行为, 是严格禁止的，任何报复行为都应立即报告并得到及时处理.

投诉及举报

有关歧视和骚扰的投诉应向伊斯兰问题调查办公室提出. OIED负责监督对所有指控歧视的投诉和报告的调查, 骚扰, 以及报复，并接受培训，帮助投诉的个人找到资源, 调查投诉, 在适当的时候非正式地解决问题. 根据本政策提出的投诉可以在网上使用 投诉表格.

不再是大学社区成员或访客的个人, 但是，当至少有相当一部分所谓的不当行为发生时，谁是会员或访客, 是否有资格提出投诉. 由投诉人提出的投诉，投诉人与大学没有进一步的联系, 或起诉与大学没有进一步联系的答辩人, 如大学未能采取适当措施消除歧视/骚扰，本处可将该等个案解雇, 预防复发, 或者解决它的影响.

在涉及可能的刑事违法行为的情况下，鼓励投诉人向ODU警察局或当地执法部门报告，大学在任何时候都不会劝阻他们这样做. 大学还强烈鼓励所有可能目睹或以其他方式知道涉嫌违反本政策的个人向适当的大学官员报告.

匿名投诉也可以通过使用 投诉表格 哪些可以在线提交，哪些可以亲自递交. 投诉也可以通过安排与爆炸物调查人员的会议并提供口头声明来发起. 不过, 我们鼓励认为自己受到违反本政策行为影响的个人对事实作出详细的书面陈述, 包括违例人士及任何证人的姓名, 事故发生后立即. 学生或员工干涉个人根据本政策提出投诉的权利是违反本政策的.

本署会在投诉或举报后的三个工作天内联络投诉人. 如有必要，将联系第三方记者收集更多信息.

刑事报告及协调

OIED将使所有投诉人意识到，在涉及潜在犯罪活动的案件中，他们也有权向最靠谱的网赌软件警察局或当地执法机构提交报告. 大学会遵守, 在法律允许的最大范围内, 与ODUPD或当地执法部门合作调查的所有请求. 这种合作可能要求爆炸物处理办公室暂时中止下文程序中详述的TIX调查的实况调查工作，同时由爆炸物处理办公室或当地执法机构收集证据. 一旦大学被告知ODUPD或当地执法部门已经完成了刑事调查的证据收集阶段，OIED将立即恢复任何调查. 否则, 不会因涉及同一事件的刑事指控已被提起或指控已被撤销或减刑而改变或妨碍调查.

保密、隐私和匿名请求

我们将尽一切努力尊重和保障所有涉案人员的私隐权益，并以符合仔细评估指控和采取任何必要措施消除该行为的需要的方式进行, 预防复发, 并解决其影响. 根据本政策，与报告或投诉有关的信息将仅与那些需要知道的个人共享，以便协助积极审查, 调查, 或者问题的解决. 但不受保密的约束, 这些人必须谨慎行事，并尊重参与这一过程的所有个人的隐私. 除非提供了足够的信息使爆炸物处理署能够进行有意义和公正的调查，否则爆炸物处理署调查匿名投诉的能力可能有限.

如投诉人要求保密, 匿名, 或者不进行调查, 在尊重请求的同时，大学所能采取的行动和作出回应的能力可能有限. 监察署将采取一切合理步骤，根据要求对投诉作出回应.

及时的警告

联邦法律要求大学对报告的对大学社区成员造成身体伤害或危险的重大威胁的事件及时发出警告. 大学将尽一切可能确保受害者的姓名和其他身份信息不被披露, 同时为大学社区的成员提供足够的信息，以便根据潜在的危险做出决定，解决自己的安全问题. 有关及时警告的更多信息，请参阅 大学政策3012 -安全政策.

两厢情愿的关系

员工, 无论是教师还是员工, 当雇员在教学或其他评估方面与学生有“权威地位”时，不得与学生建立双方同意的关系, 监督, 建议, 或者作为大学项目或就业情况的一部分指导学生. 同样，主管和员工也不应建立双方同意的关系. 大学将这种关系视为利益冲突. 员工有义务遵守大学的利益冲突政策.

教员或研究生助理如果与学生或主管建立了双方同意的关系，如果与“权威职位”存在的员工建立了双方同意的关系，就应该意识到这一点, 如果随后被指控性骚扰, 要在双方同意的基础上证明辩护是极其困难的.

如果在明显两厢情愿的关系中发生或正在发生性行为, 和, 如果有关此类行为的性骚扰投诉是由学生对教师或研究生助理提出的, 或由雇员对大学官员进行投诉, 在下列情况下，推定为性骚扰:

1. 这种关系是指教员或研究生助理与学生之间的关系:

   1. The 教师 member or graduate assistant is in a position to determine the student's grade or otherwise affect the student's academic performance or advancement; 和

   2. 这种关系是在教员或助教处于这样的职位之后开始的.

2. 这种关系是指员工和大学官员之间的关系，后者负责监督员工或以其他方式影响员工的工作状况, 而这种关系是在主管处于这样的职位之后开始的.

非正式决议程序

虽然申诉没有时间限制, 随着时间的推移，可能会影响大学调查和/或解决投诉的能力.

1. 非正式讨论:OIED应鼓励投诉涉嫌歧视或骚扰的雇员或学生与采取行动的个人讨论投诉，这是投诉的基础.

2. 非正式解决:投诉双方应尝试通过非正式讨论来解决投诉. 审计署可就非正式解决方案向各方提供建议，并可协助解决投诉或报告.

3. 投诉人可要求, 在非正式过程中的任何时候, 提起正式的投诉, 下面描述.

正式解决程序

1. 正式投诉可以书面形式提交，也可以与投诉人进行口头面谈. 投诉人毋须向本署提交书面投诉，以展开调查. 如果是第三方报告的问题, 拆弹署的一名工作人员将与第三方联系，并指示他们将据称的受害者转介到投诉程序. 投诉书可附有其他证明文件, 证据, 建议在调查过程中与证人面谈. 投诉人还必须披露是否已向另一所大学提出正式投诉, 状态, 或联邦实体犯同样的罪.

2. 审计署还将证实，此事涉及据称违反这项政策的行为, 从而赋予拆弹署管辖权. 如果确定拆弹局没有管辖权, 转介到适当的校内或校外资源，以解决问题.

3. 一份正式的投诉将被指派给OIED工作人员中的一名调查员, 在适当情况下可以指派共同调查员. 在适当情况下，可在某些情况下指派受过外部培训的调查员. 所有针对违反本政策的投诉的调查应由公平事务总监和行政主任/机管局监督.

4. 本署会酌情与投诉人及被投诉人讨论有关投诉, 包括提供有关正式调查程序和资源的信息. 审计署将向当事各方解释，当事各方都有机会提供证据，并建议在调查过程中约谈证人.

5. OIED将通知各方，他们有权聘请一名顾问，任何一方的顾问在任何过程中都不得与与会者交谈，只能私下与被顾问交谈. 违反此要求的指导教师可能会被要求离场或不参加. 顾问不得代表被建议的一方询问证人或进行口头或书面辩论. 如果律师或其他顾问在诉讼的任何阶段被允许, 双方必须平等地允许他们.

6. 调查人员将考虑是否有其他大学的参与 管理员是合适的.

7. 调查人员将进行提示, 足够的, 可靠的, 对投诉进行公正的调查. 将通知所有各方预期的时间框架.

8. 在公布调查报告前，投诉人和被投诉人均有相同的机会覆核和回应在调查期间取得的证据. 大学应努力使程序对各方透明和公平.

9. 调查人员应当制作书面调查报告，公正概括有关证据. 举报应当同时提供给投诉人和被投诉人.

10. 报告调查结果:

    1. 在学生被告的案例中, 一旦调查完成, 调查报告应提交学生行为和学术诚信办公室进行评估和确定责任.

    2. 如果是一名教师答辩, 一旦调查完成, 调查应提交教务长或指定人员评估和确定责任.

    3. 对所有其他雇员来说, 一旦调查完成, 调查报告应提供给各自的副总裁或指定人员，以评估和确定责任.

11. 本政策项下责任的确定应采用证据优势标准. 证据的优势意味着它的可能性大于不可能性，或大于50%. 有关各方将在发出调查报告后15个工作日内收到有关裁定的书面通知. 书面决定应包括解释决定原因的理由. 应向OIED提供书面决定的副本.

上诉

1. 一般考虑:当事各方必须有平等的机会在上诉中提出有关资料.

2. 学生作为答辩人的投诉，可以在学校允许的情况下，由任何一方提出上诉 学生行为准则.

3. 涉及教职工的投诉, 行政和专业(AP)教员, 或被列为答辩人的雇员，可在发出裁定的书面决定后15个工作天内，根据下列理由向工业发展署提出上诉:

   衡平法署署长及行政主任/机管局会指定一名上诉专员，就上诉作出最后裁定.

   1. 有新的证据可能会改变案件的结果.

   2. 在调查或确定责任方面存在利益冲突，影响了案件的结果.

   3. 在调查或确定责任方面存在程序上的不一致，影响了案件的结果.

4. 本政策不修改因访客委员会或大学政策或弗吉尼亚联邦政策而适用于员工的任何权利.e.、申诉政策).

制裁

1. 对学生的处分将根据学生规章制度和政策确定. 制裁可能包括但不限于，纪律处罚 学生行为准则停职或开除/开除.

2. 教务长将根据教研人员手册决定对教研人员的处罚. 可能的制裁包括, 但不限于, 咨询, 培训, 或者启动终止程序.

3. 对AP教员和其他非机密员工的处罚应由该员工的主管与人力资源部门协商并根据 访客委员会政策1490，行政和专业学院. 可能的制裁包括, 但不限于, 咨询, 培训, 重新分配, 或者启动终止程序.

4. 对保密员工的处罚将由该员工的主管与人力资源部协商后决定 根据联邦的行为标准政策. 大学可能实施的制裁 包括, 但不限于, 口头咨询, 额外的培训, 并发出书面通知, 悬架, 或终止雇佣关系.

5. 大学保留要求承包商将违反此政策的员工赶出校园的权利. 承建商只应指派大学认可的雇员负责工作.

6. 违反此政策的访客将被指示立即离开校园，并可能被永久禁止进入校园.

7. 应将实施的任何制裁通知原子能机构. 由于适用的隐私法和人事惯例，投诉人可能并不总是被告知所施加的制裁.

推迟行动

应该有歧视吗?, 骚扰, 或者在其他内部程序中提出报复投诉(例如, 在学生行为程序或教师申诉程序中), 其他内部程序可推迟到这一歧视程序结束为止.

投诉人可以向州和联邦机构寻求外部投诉. 这些机构包括但不限于 弗吉尼亚联邦人力资源管理系, U.S. 平等就业机会委员会, 民权办公室, U.S. 律政司，和 U.S. 劳工部，包括 联邦合同合规项目办公室. 本政策所涵盖的指控的任何外部投诉将导致内部投诉在通知大学已提交外部投诉后被驳回.

OIED将维持, 以保密的方式, 所有的投诉, 报告, 目击者的陈述, 书面证据, 书面调查报告, 决议, 上诉听证会和相关文件的保存期限符合联邦和州的纸质或电子文件记录保存政策. 适用的记录必须保留，然后按照 联邦记录保留时间表.

负责机构公平和多样性的临时助理副总裁

• 大学政策1008 -政策第九章-性骚扰和性或性别歧视
• 大学政策6600 -分类雇员行为标准
• 大学政策6602 -保密雇员申诉程序